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公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
來源:中華人民共和國交通運輸部 | 作者:系統(tǒng)管理員 | 發(fā)布時間: 2326天前 | 16441 次瀏覽 | ?? 點擊朗讀正文 ?? ? | 分享到:


  對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的評標(biāo)專家難以保證勝任評標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項目,可以由招標(biāo)人直接確定。
  第三十九條 交通運輸部負(fù)責(zé)國家重點公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?
  省級人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?
  第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員,負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會主任委員與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。
  第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
  評標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或者修改、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息:
  (一)根據(jù)招標(biāo)文件,編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格;
 ?。ǘν稑?biāo)報價進行算術(shù)性校核;
  (三)以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù),列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差,并進行歸類匯總;
 ?。ㄋ模┎樵児方ㄔO(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。
  招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價,不得故意遺漏或者片面摘錄,不得在評標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。
  評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,全面、獨立評審所有投標(biāo)文件,并對招標(biāo)人提供的上述相關(guān)信息進行核查,發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)進行修正。
  第四十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
  第四十三條 公路工程勘察設(shè)計和施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進行評標(biāo),對投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價文件進行評分,按照綜合得分由高到低排序,推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)價的評分權(quán)重不宜超過10%,評標(biāo)價得分應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價的偏離程度進行計算。
  第四十四條 公路工程施工招標(biāo),評標(biāo)采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。綜合評估法包括合理低價法、技術(shù)評分最低標(biāo)價法和綜合評分法。
  合理低價法,是指對通過初步評審的投標(biāo)人,不再對其施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力等因素進行評分,僅依據(jù)評標(biāo)基準(zhǔn)價對評標(biāo)價進行評分,按照得分由高到低排序,推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。
  技術(shù)評分最低標(biāo)價法,是指對通過初步評審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力等因素進行評分,按照得分由高到低排序,對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進行評審,按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的參與報價文件評審的投標(biāo)人數(shù)量不得少于3個。
  綜合評分法,是指對通過初步評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力等因素進行評分,按照綜合得分由高到低排序,推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。其中評標(biāo)價的評分權(quán)重不得低于50%。
  經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,是指對通過初步評審的投標(biāo)人,按照評標(biāo)價由低到高排序,推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。
  公路工程施工招標(biāo)評標(biāo),一般采用合理低價法或者技術(shù)評分最低標(biāo)價法。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程,可以采用綜合評分法。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程,可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。
  第四十五條 實行設(shè)計施工總承包招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點和施工難度確定評標(biāo)辦法。
  設(shè)計施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)采用綜合評分法的,評分因素包括評標(biāo)價、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計文件的優(yōu)化建議、設(shè)計施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計等因素,評標(biāo)價的評分權(quán)重不得低于50%。
  第四十六條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項完成評標(biāo)工作,對本人提出的評審意見以及評分的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
  除評標(biāo)價和履約信譽評分項外,評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項因素的評分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的60%;評分低于滿分值60%的,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。
  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中的職責(zé)履行情況予以記錄,并在招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告中載明。
  第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、投標(biāo)文件數(shù)量和評標(biāo)方法等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。
  評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效,由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。
  根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標(biāo)委員會成員如為評標(biāo)專家?guī)鞂<?,招?biāo)人應(yīng)當(dāng)從原評標(biāo)專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評標(biāo)委員會成員,或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)減少評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表數(shù)量。

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